5 3 R-DCA-690-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintidós de diciembre de dos mil seis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A., y Distribuidora Mozee S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2006LN-000019, promovida por el Poder Judicial, contratación de servicios de limpieza y jardinería para el Complejo de Ciencias Forenses, ubicado en San Joaquín de Flores Heredia, acto recaído a favor de Mundo de Limpieza S.A., por un monto total de ¢112.560.000. ------------------------------------------ RESULTANDO I. Distribuidora y Envasadora de Químicos S.A. interpuso su recurso de apelación vía fax a las 16:20, 16:23, y 16:27 horas del 11 de diciembre de 2006, y su original ingresó a las 08:05 horas del 12 de diciembre de 2005.------------------------------------------------------------------------------------------ II. Distribuidora Mozee S.A. alegó en su recurso que su oferta fue indebidamente excluida, toda vez que cumplen con la cantidad de personal y con el horario de trabajo. El Poder Judicial interpretó indebidamente que han ofrecido personal que va a laborar más horas por semana, lo que se indicó en la estructura de costos es que el salario mínimo del misceláneo sería de ¢141.474 mensuales por jornadas laborales de 48 horas semanales, pero ello no significa que las van a laborar, ya que claramente establecieron el mismo horario que señaló el cartel, sean 45 horas semanales. Agregan, que la adjudicataria estaría en la misma situación, ya que pagarán un salario a los misceláneos de ¢142.000 mensuales, y a ellos no los descalificaron. De haber sido admitidos hubiesen resultado adjudicatarios, pues su calificación hubiese sido de 100 puntos y la de la adjudicataria de 93.9 puntos. --------- ...

PAGE 2 R-DCA-624-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintidós de noviembre de dos mil seis.---------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por Solutions Network S.A. y Central de Servicios PC S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2006LN-000007-PROV promovida por la Corte Suprema de Justicia, para el arrendamiento de 1000 computadoras, recaído a favor de Componentes El Orbe S.A. por un precio total para los 36 meses del contrato de $ 1.018.080.------------ RESULTANDO I.-Solutions Network, S.A. considera que existen una serie de situaciones y aclaraciones en la tramitación del procedimiento, en donde la Administración ha tratado de encubrir los incumplimientos de la adjudicataria y, concretamente indica que se incumplió el requerimiento de que la tarjeta de red integrada fuera de topología PCI Express, pues el modelo ofrecido según se desprende de la literatura técnica, no cuenta con una tarjeta de red que sea PCI Express. Agrega que otras empresas que ofrecieron los mismos equipos fueron excluidas por esa razón; sin embargo, en el caso de la adjudicataria se hicieron consideraciones en donde no se logró acreditar que el modelo del equipo ofrecido cumpla efectivamente con la tarjeta de topología PCI Express. Agrega el chipset 915GV del equipo ofrecido no soporta la tarjeta de red que indicó la adjudicataria para efectos de cumplir con el requerimiento de PCI Express. En tercer lugar, cuestiona que el contrato de Configured to Order (CTO), no fue referenciado en la oferta y que no es posible el cumplimiento del cartel porque el equipo no existe al momento de la apertura. A lo anterior cita información obtenida de internet que acredita que no es posible cambiar la configuración de la tarjeta de red por medio de un CTO, pues los cambios solo se permiten para periféricos y esto no implica un cambio sustancial de hardware incor ...

12 2 R-DCA-514-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del cuatro de octubre de dos mil seis.--------------------- Recursos de apelación interpuestos por Enderezado y Pintura Tecnomotriz S.A., y Corporación Automotriz As del Este S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2006-LN-000011-PROV, promovida por el Poder Judicial, para la contratación de servicios de enderezado, pintura y reparaciones mecánicas para los vehículos del Poder Judicial, acto recaído a favor de Autocarrocerías Jesús Granados S.A., Wabe Carrocería y Pintura S.A., Taller Garro & Alvarez S.A., Taller Costa Rica Enderezado y Pintura S.A., Marcobi Internacional S.A., Taller de Carrocerías Herrera S.A., y Taller El Laberinto S.A. ---------------------------------------- RESULTANDO I. Enderezado Pintura Tecnomotriz S.A. alegó en su recurso que el Poder Judicial los excluyó por no contar con póliza de riesgos de trabajo vigente a la fecha de la apertura de ofertas. Aducen que las ofertas 7 del Taller Garro y Alvarez, 9 del Taller Costa Rica Enderezado y Pintura, 10 de Marcovi Internacional y 13 del Taller El Laberinto, también incurrieron en el mismo incumplimiento y aun así resultaron adjudicatarias. Agregan, que en todo caso la cláusula que determina que los oferentes deben contar con una serie de pólizas vigentes, es una cláusula que debe entenderse como exigida al adjudicatario. -------------------------------------------------------------- II. Corporación Automotriz As del Este S.A. alegó en su recurso que fueron excluidos por no contar con área de parqueo. Estiman que ello no es cierto, toda vez que el parqueo es doble, uno externo y otro interno, al examinarse el local no se observó que existía una zona donde estaban vehículos que todavía no estaban en proceso de reparación, y en ese momento no estaba rotulada la zona de parqueo, como si lo está hoy en día. --------------------------------------- ...

12 2 R-DCA-471-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del trece de setiembre de dos mil seis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Agencia Datsun S.A., en contra de una parte del ítem 1 del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2006-LN-000006-PROV, promovida por el Poder Judicial, para la compra de vehículos de varios tipos, acto recaído en parte del ítem 1 (adquisición de 23 vehículos tipo sedan) en favor de Sociedad Anónima de Vehículos Automotores S.A. (SAVA), por un monto de US$266.800,00.-------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Agencia Datsun S.A. alegó en su recurso que la oferta de la adjudicataria de parte del ítem 1 debió de ser descalificada, por cuanto ofreció un plazo de entrega de 75 días naturales, y como se trataban de vehículos a los cuales debía de tramitarse la exoneración, debieron de desglosar ese plazo, tal y como lo exigía el cartel. El Poder Judicial en forma indebida le previno a tal adjudicataria desglosar el referido plazo, toda vez que el plazo de entrega es un aspecto insubsanable.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Poder Judicial.--------------------- III.-En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley y,--------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Poder Judicial promovió la Licitación Pública 2006LN-000006-PROV, para la compra de vehículos de varios tipos, la cual en parte del ítem 1 (adquisición de 23 vehículos tipo sedan) se adjudicó a favor de SAVA, por un monto de US$266.800. (Ver Gaceta 1 ...

R-DCA-467-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del doce de setiembre de dos mil seis.-------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por CEMEDCO, en contra del cartel de la Licitación Pública 20006-LN-000109-06-01, promovida por el Poder Judicial para la contratación de servicios de consultoría para: 1. Capacitación para capacitadores del Programa Casas de Justicia y 2. Capacitación para mediadores del Programa Casas de Justicia.--------------------------------------------- I. POR CUANTO: La objetante presentó su recurso el 7 de setiembre de 2006.------------------------ II. POR CUNTO: Extemporaneidad del recurso. El artículo 88.3. del Reglamento General de Contratación Administrativa dispone que “cuando el recurso resulte totalmente improcedente por el fondo o la forma, será rechazado de plano en el momento que se verifique tal circunstancia.” En cuanto al plazo para interponer la objeción, el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa dispone que debe hacerse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas; por que en este caso debemos considerar que, la invitación para concursar fue publicada en La Gaceta 164 del 28 de agosto de 2006 y se fijó como plazo para recibir ofertas hasta el 29 de setiembre de 2006, por lo que el plazo total para recibir ofertas sería de 23 días hábiles, siendo que el 15 de setiembre es feriado. Así entonces, el tercio de ese plazo sería de 7 días conforme la posición que ha mantenido esta Contraloría General respecto de las fracciones de plazo y, en consecuencia, la fecha límite para impugnar el pliego de condiciones era el día 6 de setiembre de 2006. En consecuencia, siendo que el recurso se presentó el 7 de setiembre, su presentación deviene extemporánea.------------------------ POR TANTO: Con fundamento en lo expuesto y lo dispuesto por los artículos 182 y siguientes de la Constitución Política; 4, 8, 10, 17, 34 y 37 ...

1 8 R-DCA-455-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del seis de setiembre de dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QÍMICOS DEQUISA S.A. y SERVICIOS GENERALES DE SAN JOSÉ en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2006 LN-000019-Prov, promovida por el Poder Judicial para contratar Servicios de Limpieza y Jardinería para el Complejo de Ciencias Forenses ubicado en San Joaquín de Flores Heredia.-------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Los recursos fueron interpuestos por la empresa DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS DEQUISA S.A. a las 2:56 del 28 de agosto del 2006, y por SERVICIOS GENERALES DE SAN JOSÉ a las 3:00 del 28 de agosto del 2006.---------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Poder Judicial con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: el Poder Judicial mediante oficio de 4 de setiembre del 2006 atendió esa audiencia especial.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: A) RECURSO PRESENTADO POR DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS DEQUISA S.A. : 1- Sobre el suministro de los materiales. -Señala la objetante que en el punto 2.2 de las “Características del servicio a contratar” se establece que el oferente debe suministrar los materiales. Que si bien en el punto 2.10 la Administración describe las especificaciones de los productos químicos, en ningún lugar del cartel se establecen la ...

PAGE 4 R-DCA-450-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del cuatro de setiembre de dos mil seis.----- Recurso de Objeción al cartel interpuesto por Multinegocios Internacionales América S. A. en contra del cartel de la Licitación por Registro 2006LG-000058-PROV promovida por el Poder Judicial para la contratación de servicios de limpieza para el edificio de los Tribunales de Justicia de Bribrí y otros despachos.------------------------------------------------------------------------------------- POR CUANTO: I.- Multinegocios Internacionales América S. A. planteó recurso de objeción en contra del pago de los servicios, productos de limpieza, trabajos mensuales y anuales y sobre el supervisor.-------------- II.-Mediante auto de las nueve horas con quince minutos del veintitrés de agosto de dos mil seis, se concedió audiencia especial, la cual fue atendida en tiempo por el Poder Judicial.----------------------- III.-Sobre el fondo: 1) Pago: Manifiesta la objetante su descontento con el párrafo final de la cláusula 2.3 del cartel referida a la modalidad de pago, en cuanto a que se traslada al contratista el costo que derivaría una eventual suspensión del servicio ocasionado por causas no atribuibles a él, tales como vacaciones decretadas por el Gobierno o el mismo Poder Judicial para todo su personal. Considera que lo anterior atenta contra el equilibrio financiero del contrato. Solicita que se elimine por completo del cartel dicho párrafo. La Administración aduce que ese Poder contrata los servicios licitados a aquellas empresas que puedan asumir esa responsabilidad, por lo que considera que no es su obligación pagar a los empleados de la contratista ninguno de los conceptos citados en la cláusula objetada, toda vez que se advierte en el cartel que no existe relación laboral entre el Poder Judicial y los empleados de la empresa. Estima que se trata de un aspec ...

12 4 R-DCA-444-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con quince minutos del veintinueve de agosto de dos mil seis.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Bako Trading S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro 2006G-000020-PROV, promovida por el Poder Judicial, para la compra de pistolas de 9 mm, acto recaído a favor de Electromecánica Pablo Murillo S.A., por un monto de ¢51.200.000. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Bako Trading S.A. alegó en su recurso que el ICE desestimó indebidamente su oferta, toda vez que el hecho de que se haya aportado un arma importada como muestra, en donde su permiso de importación indicaba que era para ser utilizada en capacitación, es un hecho subsanable, y la Administración no les quiso prorrogar el plazo concedido al efecto para hacerlo.------------------------ II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Poder Judicial.--------------------- III. La adjudicataria mediante escrito presentado el 23 de agosto de 20906 ante esta División, solicita declarar sin lugar el presente recurso de apelación. ------------------------------------------------- IV. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Poder Judicial promovió la Licitación por Registro 2006LG-000020-PRO, para la compra de pistolas de 9 mm, acto recaído a favor de Electromecánica Pablo Murillo S.A., por un monto de ¢51.200.000. (Ver Gaceta 147 del 1 de agosto de 2006). 2) Que el cartel disponía que los oferentes estaban obligados a indicar expresamente en sus plic ...

PAGE 2 R-DCA-366-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veinticuatro de julio del dos mil seis.---------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por INVERSIONES LA RUECA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN POR REGISTRO No. 2006-LG-000040-PROV, promovida por el PODER JUDICIAL – CORTE SUPREMA DE JUSTICIA para la “compra de resmas de papel de oficio F 74”.----------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El 10 de julio de 2006, la empresa INVERSIONES LA RUECA S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, publicado en La Gaceta N° 129 del 5 de julio de 2006 y con fecha para la recepción de las ofertas el 18 de julio de este mismo año.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las 15:30 hrs. del 11 de julio de 2006, notificado a las 8:40 hrs. del 12 de julio de este año, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante, a la prueba aportada por esta y para que remitiera el cartel de licitación original, o una copia fiel y completa.------------------------- III.- POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida, mediante oficio recibido en esta Contraloría General el 17 de julio de 2006; el cartel se aportó posteriormente, ante nuevo requerimiento de este órgano contralor; así como se remitió el oficio N° 5653-DP/32-06 con información adicional requerida por este Despacho.---------------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: 1) Valoración del tiempo de entrega: La objetante cuestiona que el cartel califica, como factor de valoración de las ofertas, los siguientes plazos de entrega: de 1 a 15 naturales se califica con un 30%; de ...

PAGE 3 R-DCA-362-2006 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del diecinueve de julio de dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Representaciones Cosmos S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación por Registro 2006-LG-PROV-000006, promovida por el Poder Judicial, para la compra de cintas para impresora Okidata, Epson y Lexmark, acto recaído en sus líneas 1 y 5 a favor de Consolidada Comercial Nueva Central del Software S.A., por un monto total de US $16.758.40, en sus líneas 2 y 3 a favor de Direx Internacional S.A., por un monto total de US $14.064.64; en su línea 4 a favor de IPL Sistemas S.A., por un monto total de US$12.000; y en su línea 6 a favor de Dataformas de Costa Rica S.A., por un monto total de US$1.833.44.------ RESULTANDO I.-Representaciones Cosmos S.A. presentó el recurso a las 10:30 horas del 4 de julio del 2006.---- II.-En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias, y, -------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: 1) Que el Poder Judicial, promovió la Licitación por Registro 2006-LG-PROV-000006, para la compra de cintas para impresora Okidata, Epson y Lexmark, acto recaído en sus líneas 1 y 5 a favor de Consolidada Comercial Nueva Central del Software S.A., por un monto total de US$16.758.40, en sus líneas 2 y 3 a favor de Direx Internacional S.A., por un monto total de US$14.064.64; en su línea 4 a favor de IPL Sistemas S.A., por un monto total de US$12.000,00; y en su línea 6 a favor de Dataformas de Costa Rica S.A., por un monto total de US $1.833,44 (ver La Gaceta 127 del 3 de julio de 2006). 2) Que el tipo de cambio venta del colón costarricense del 3 de julio de 2006 (fec ...